[참좋은뉴스= 김태형 기자] 안산시장애인일자리통합센터(대표 권태익)는 장애인 고용 환경을 바꾸기 위해 설립된 기관이다.
2023년 6월 문을 연 센터는 경기도 최초의 장애인 일자리 통합지원 서비스 전담기관으로, 취업을 희망하는 장애인에게는 양질의 일자리를, 구인을 희망하는 기업에는 적합한 인재를 연계하며 지역사회 고용의 연결고리 역할을 수행하고 있다.
센터는 만 18세 이상 등록 장애인을 대상으로 무료 구직상담을 제공하며, 직업상담을 시작으로 입사서류 클리닉, 취업알선, 동행면접, 취업 후 사후관리까지 전 과정을 체계적으로 지원하고 있다. 특히 단순한 일자리 연결에 그치지 않고, 취업 이후 직장 적응과 고용 유지를 돕는 지속적인 관리 서비스를 통해 안정적인 근무 환경을 만들어가고 있는 것이 특징이다.
또한 구인업체를 대상으로 채용대행 서비스를 제공하고 있으며, 장애 유형과 직무 특성을 고려한 ‘장애인 적합 직무 개발 상담’을 통해 기업과 구직자 모두가 만족할 수 있는 맞춤형 고용 모델을 구축하고 있다.
이러한 노력의 결과, 2025년 한 해 동안 286명의 구직자가 센터를 찾았고 583건의 취업알선이 이루어졌으며, 그중 80명이 실제 취업에 성공하는 성과를 거두었다. 이는 단순한 수치를 넘어 80개의 새로운 시작이자 80가정의 희망을 의미한다.
“일하고 싶습니다”
“이 한마디! 누군가에게는 삶을 바꾸는 시작이 됩니다”
장애인 취업은 단순한 일자리 제공을 넘어 장애인의 자립과 삶의 질 향상으로 이어진다. 많은 관심이 앞으로도 장애인과 기업이 함께 성장할 수 있는 지속 가능한 고용 환경을 만들어 나갈 수 있다. 독자 여러분의 성원과 격려로 고용 환경을 만들어 갈 수 있기를 희망해 본다.(문의: 안산시장애인일자리통합센터, ☏ 031-415-6200 / 경기도 안산시 상록구 차돌배기로 24-3, 101호)
제9회 전국동시지방선거
정당정책과 경기도지사·안산시장 후보 공약에서의 ‘장애인 일자리 공약’ 현황
이번 제9회 전국동시지방선거 정당정책에서 ‘장애인 일자리 공약’ 여부를 확인했다.
먼저 더불어민주당은 정책순위 9번 재정경제/보건복지/교육/고용노동/행정안전 분야에서 ‘노동 권리보장 공정사회 확립’을 거론하며 아래와 같은 공약을 제시했다.
○ 장애인의 삶의 질 향상 및 지역사회 자립 기반 확립
- 장애인권리보장 법적 제도적 기반 강화
- 장애인 노동권·건강권·이동권·교육권 강화
- 장애인 지역사회 자립 지원 확대, 발달장애인 지원 강화, 여성장애인 다중 차별구조 개선
국민의힘은 정책순위 7번 보건복지/여성/재정경제 분야에서 ‘두텁고 촘촘한 맞춤형 지원을 통한 사각지대 없는 약자 동행 복지’를 언급하며 아래와 같은 공약을 제시했다.
○ 장애인 맞춤형 지원 강화
- 일하는 장애인의 자립 지원
- 장애인 원스톱 생활지원센터 조성 및 건강권 보장
아쉽게도 두 정당 모두 장애인고용의무제 확대, 장애인 표준사업장 확대, 장애인일자리 예산 증액, 중증장애인 고용 확대, 장애인고용장려금 확대와 같은 구체적인 고용정책은 정당정책 자료에 명시하지 않았다.
경기도지사에 출마하는 두 당 후보의 공약도 살펴봤다.
제9회 전국동시지방선거 경기도지사 선거에 출마한 추미애 후보(더불어민주당)와 양향자 후보(국민의힘)의 5대 공약 내용을 검토한 결과, 아쉽게도 두 후보의 공약 중 '장애인 일자리'와 직접적으로 연결된 구체적인 정책 명시는 포함돼 있지 않다. 다만, 장애인의 이동권 및 인프라 이용 편의를 높이기 위한 간접적인 복지 정책은 포함돼 있다.
추미애 후보는 장애인 화장실 설치, 경사로 설치, 장애인·노인 접근성 강화, 문화격차 해소를 위한 문화바우처 확대 등이 있다.
양향자 후보는 5대 공약 가운데 ‘장애인’이라는 표현은 등장하지 않으나 ‘AI 시대 일자리 변화 대응’(성장·전환·재도전과 자립을 지원하는 복지체계 구축), ‘디지털 접근권 지원’(AI 시대 디지털 접근권과 온라인 문화향유권 지원), ‘AI·디지털 교육 지원’(청년·소상공인·중소기업 대상 AI 활용 교육 및 비용 지원) 등 공약에서 장애인 일자리와 간접적으로 연관될 수 있는 여지를 남겼다.
그러나 안타깝게도 두 후보 모두 장애인 취업, 장애인 고용, 장애인 직업훈련, 장애인 일자리 확대 등을 공약에 명확하게 담고 있지 않다.
이는 안산시장 선거에 출마한 두 후보 모두 비슷한 양상이다.
천영미 후보(더불어민주당)와 이민근 후보(국민의힘)의 5대 공약을 검토한 결과, 공약 중 '장애인 일자리'와 직접적으로 관련된 정책 내용은 포함되어 있지 않다.
이에 본지에서는 ‘장애인 일자리’ 확대를 위한 질문을 각 후보에게 제시해 답변을 받았다.
답변 내용은 각 후보 캠프에서 보낸 내용 그대로 게재했다.
<지면 인터뷰>
천영미 후보(더불어민주당)·이민근 후보(국민의힘)
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[질문 배경 설명]
현재 안산시의 등록 장애인은 약 3만 3천여 명으로 경기도 내 8번째 규모이지만 , 정례적인 장애인 맞춤형 채용박람회가 부재하는 등 실질적인 구직 기회가 턱없이 부족한 실정입니다. 또한, 2025년 기준 공공부문의 장애인 고용률(공공기관 4.17%, 공무원 2.85%)은 여전히 개선이 시급하며, 중소 제조업 중심의 안산시 특성상 개별 기업이 독자적으로 장애인 고용 시스템을 갖추기 어렵다는 현장의 목소리가 높습니다. 이에 단순한 '취업률 수치'를 넘어 장애인이 지역사회에서 '오래 안정적으로 일할 수 있는 환경'을 만들기 위한 후보자님의 비전과 대책을 묻고자 합니다.
질문1. 후보자님께서는 그동안 안산시의 사회적 약자, 특히 장애인의 자립과 일자리 창출을 위해 현장에서 어떤 실질적인 노력을 기울여 오셨는지 대표적인 의정·시정 성과나 활동 사례를 구체적으로 말씀해 주십시오.
질문2. 민간기업은 장애인 의무고용률을 달성해가는 반면, 공공부문의 고용 노력이 더 적극적이어야 한다는 지적이 있습니다. 안산시 산하 및 관내 공공기관의 장애인 의무고용률을 법정 기준을 넘어 최소 5% 이상으로 확대하고, 실질적인 문턱을 낮추기 위해 '장애인 제한경쟁 및 맞춤형 채용 전형'을 별도로 도입할 의향이 있으신지 답변해 주십시오. 아울러 기관별 고용 현황을 투명하게 공개해 점검할 체계를 마련하실지 궁금합니다.
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더불어민주당 천영미 후보
질문1 답변
“장애인의 일자리는 단순한 복지정책이 아니라 자립, 존엄, 사회참여의 문제라고 생각합니다. 안산은 등록장애인 규모가 큰 도시인만큼, 장애인이 단순히 취업하는 것을 넘어 지역사회 안에서 오래 안정적으로 일할 수 있는 환경을 만드는 것이 중요합니다. 저는 사회복지전문대학원에서 사회복지학 석사 학위를 받은 사회복지 전문가입니다. 또 제8, 9, 10대 경기도의회 의원을 역임하는 동안 보건복지위원회에서 활동하면서 사회복지 관련 조례를 제정하였으며, 장애인 등 사회복지 현장을 직접 살펴보았습니다.”
질문2 답변
“저는 장애인 맞춤형 일자리 확대, 채용 기회 확대, 고용 유지 지원이라는 방향에는 원칙적으로 찬성합니다. 특히 장애인 맞춤형 채용박람회 활성화, 공공기관의 선도적 고용 역할 강화, 중소기업의 장애인 고용 지원체계 구축은 적극 검토할 필요가 있다고 봅니다.
다만 정책 추진은 반드시 법률과 제도의 범위 안에서 이루어져야 한다고 생각합니다. 공공기관 장애인 고용률 확대 역시 「장애인고용촉진 및 직업재활법」 등 관련 법령과 기관별 직무 특성, 재정 여건, 인력 운영체계를 종합적으로 고려하여 추진되어야 합니다. 법정 의무고용률을 충실히 이행하는 것은 기본이며, 가능한 범위 내에서 보다 높은 수준의 고용 목표를 지향하는 방안도 추진해야 한다고 봅니다.
또한 장애인 제한경쟁채용이나 맞춤형 채용전형 확대에 대해서도 원칙적으로 공감하지만, 공정채용 원칙과 관계 법령에 부합하는 방식으로 설계되어야 합니다. 형식적 채용 숫자 늘리기에 그쳐서는 안 되며, 직무 발굴, 근로지원, 작업환경 개선, 고용 유지까지 연결되는 실질적 정책이어야 합니다. 아울러 공공기관별 장애인 고용 현황의 투명한 공개와 정기적인 점검 체계 마련에도 동의합니다. 시민이 현황을 알 수 있어야 정책의 책임성과 개선도 가능하기 때문입니다.
결국 중요한 것은 보여주기식 수치 경쟁이 아니라, 장애인이 “취업하고, 오래 일하고, 존중받으며 일할 수 있는 도시”를 만드는 것입니다. 저는 현장의 목소리를 바탕으로 법적 안정성과 실효성을 갖춘 장애인 일자리 정책을 추진하겠습니다.”
국민의힘 이민근 후보
질문1 답변
“저는 장애인 정책의 핵심은 단순한 복지가 아니라 “자립 가능한 삶”이라고 생각합니다.
그래서 민선8기 동안 장애인의 이동권·생활권·일자리 확대를 위한 실질적인 정책을 지속적으로 추진해 왔습니다.
대표적인 성과로는 먼저 장애인 이동권 강화를 들 수 있습니다. 하모니콜 운영 차량을 법정 기준 이상으로 확대하고, 바우처택시를 도입·확대하여 장애인들의 이동 불편을 줄이는 데 힘써 왔습니다. 특히 운전원 증원과 운영 개선을 통해 대기시간 단축에도 노력했습니다. 또한 장애인 직업재활시설 확대를 추진하며 단순 보호 중심이 아닌 근로 중심 환경 개선에 집중했습니다.
민선9기에는 현재 10개소인 직업재활시설을 13개소까지 확대하여 보다 많은 장애인들이 안정적으로 근무할 수 있도록 지원할 계획입니다. 아울러 장애인 친화도시 조성을 위해 “아름다운 동행 장애인 친화 미용실” 조성도 추진하고 있습니다. 이는 단순한 복지서비스 제공을 넘어 장애인의 일상 접근성과 사회 참여를 확대하는 생활밀착형 정책입니다.
저는 장애인 정책이 보여주기 행사에 그쳐서는 안 된다고 생각합니다. 중요한 것은 장애인이 지역사회 안에서 오래 일하고, 안전하게 이동하고, 당당하게 생활할 수 있는 환경을 만드는 것입니다. 앞으로도 장애인 단체 및 현장 종사자들과 지속적으로 소통하면서 현실적인 정책을 추진하겠습니다.”
질문2 답변
“저는 공공부문이 장애인 고용에 있어 민간보다 더 높은 책임성과 모범을 보여야 한다고 생각합니다. 따라서 안산시와 산하 공공기관의 장애인 고용률을 법정 기준을 넘어 단계적으로 최소 5% 이상까지 확대하는 방향에 원칙적으로 공감합니다. 특히 단순 수치 채우기가 아니라 “실제로 일할 수 있는 환경”을 만드는 것이 중요합니다.
이를 위해 다음과 같은 정책을 적극 추진하겠습니다.
첫째, 장애인 제한경쟁 및 직무 맞춤형 채용 전형을 확대하겠습니다.
행정·전산·복지·도서관·공공서비스 분야 등 장애 유형별 직무를 세분화하여 실질적으로 근무 가능한 채용체계를 만들겠습니다.
둘째, 공공기관별 장애인 고용 현황을 투명하게 공개하겠습니다.
기관별 고용률과 직무 현황, 신규 채용 실적 등을 정기적으로 시민들에게 공개하고 평가 체계를 마련하겠습니다.
셋째, 단순 채용이 아닌 장기근속 중심 정책을 추진하겠습니다.
근무환경 개선, 보조공학기기 지원, 직무 적응 프로그램, 심리 상담 등을 통해 오래 일할 수 있는 근로환경을 구축하겠습니다.
넷째, 반월·시화 산업단지와 연계한 장애인 맞춤형 일자리 모델을 구축하겠습니다.
AI·디지털 전환 시대에 맞춰 재택형·디지털형·스마트 제조 연계형 직무를 확대하여 장애인 일자리의 새로운 모델을 만들겠습니다.
앞으로 안산시는 장애인을 보호의 대상이 아니라 함께 성장하는 지역사회의 주체로 존중하는 도시가 되어야 합니다. 저는 “일할 기회가 곧 최고의 복지”라는 원칙 아래 장애인 고용과 자립 기반 확대에 더욱 책임 있게 책임있게 나서겠습니다.”
<전문가 인터뷰>
직업상담사 현민영 팀장(안산시장애인일자리통합센터)
현재 안산시는 높은 복지예산 비율로 인해 일각의 우려 섞인 시선도 존재합니다. 하지만 장애인 고용은 단순히 예산을 소비하는 복지가 아니라, 당사자의 복지 의존도를 낮추고 사회적 자립 기반을 넓혀 지역사회의 복지 부담을 장기적으로 줄이는 지속 가능한 해결책입니다. 따라서 안산시가 보호를 넘어 '함께 일하는 구성원'으로 장애인을 포용하는 실질적인 정책 조치에 나서야 할 때입니다. “장애인도 오래 일할 수 있는 지속 가능한 고용 환경”을 만들기 위해 5대 핵심 일자리 정책 방향이 필요합니다. 주요 내용을 요약하면 다음과 같습니다.
1. 장애인 채용 박람회 정례화 (연 1~2회)
안산시에는 경기도 내 8번째로 많은 약 3만 3천 명의 장애인이 거주하고 있으나, 정례적인 전문 채용박람회가 없어 구직자와 기업 간의 연결 고리가 부족합니다. 순 상담을 넘어 직무 컨설팅, 보조공학 안내, 인식 개선 등이 포함된 장애인 맞춤형 채용박람회를 정기적으로 개최해 실질적인 고용 플랫폼을 구축해야 합니다.
2. 안산형 '컨소시엄형 장애인 표준사업장' 모델 도입
안산은 중소 제조업 기반 도시로, 개별 기업이 독자적으로 장애인 고용 시스템을 갖추기 어렵습니다. 타지자체(예: 여주 푸르메소셜팜)의 성공 사례처럼 지자체와 여러 기업이 공동 투자하는 '컨소시엄형 표준사업장'을 설립해야 합니다. 스마트팜, 카페 등 복합 사업 구조를 통해 수익과 고용의 안정성을 동시에 확보할 수 있습니다.
3. 관내 공공기관 장애인 의무 고용률 5% 이상 확대
민간기업은 의무고용률을 달성해가는 반면, 공공부문(특히 공무원 2.85%)은 법정 기준에도 미치지 못하고 있습니다. 공공기관이 먼저 모범을 보이기 위해 의무 고용률을 5% 이상으로 확대하고 고용 현황을 시민에게 투명하게 공개해야 합니다. 또한, 실질적인 기회 확대를 위해 '장애인 분리 전형(제한경쟁)'을 도입하고 채용 담당자 대상의 인식 개선 교육을 강화해야 합니다.
4. 직업재활 중심의 '원스톱 취업지원 서비스' 체계 구축
장애 특성상 오랜 사회 단절이나 환경 적응, 대인관계 문제로 인해 취업 초기 이탈률이 높습니다. 단순히 일자리를 연계하는 데서 끝나지 않고 직업훈련, 초기 적응 지원, 직장 내 갈등 중재, 심리 회복 및 사후 사례관리까지 통합 지원하는 시스템이 필요합니다. 이를 수행할 적임자로 현장 경험이 풍부한 '안산시장애인일자리통합센터'를 통한 원스톱 지원 체계 구축을 제안합니다.
5. 기초생활수급 자격 중단의 급격한 단절 완화
장애인 구직자들이 취업 후 소득 발생으로 인해 기초생활수급자 자격을 한 번에 상실할지 모른다는 불안감을 가지고 있습니다. 근로 의욕을 꺾지 않도록 일정 기간 단계적으로 급여를 조정하는 등의 제도적 완충 장치가 마련되어야 합니다.
결국 최고의 복지는 단순한 지원에 머무는 것이 아니라, 스스로 살아갈 수 있는 일자리를 만드는 데 있다. 이제는 장애인이 보호의 대상이 아닌 함께 일하는 지역사회의 구성원으로 자리 잡을 수 있도록, 안산시의 실질적인 정책과 노력이 필요한 시점입니다.
